一、寧夏：堅守底線 安全生產不松懈

近日，寧夏回族自治區黨委副書記、自治區主席、安委會主任咸輝主持召開自治區安委會第四次全體會議，傳達全國安全生產工作視頻會議和中辦國辦《關于做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》精神，分析研判形勢，安排部署工作。

會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，毫不松懈抓好安全生產工作，堅決防范各類事故發生，全力保障人民生命財產安全，為“十三五”圓滿收官和“十四五”順利開局營造良好安全環境。

會議指出，今年以來，全區上下認真落實黨中央、國務院安排部署，始終把安全生產擺在重要位置，深入排查治理，緊盯問題整改，強化監管執法，嚴防嚴控事故，有效促進了全區安全生產形勢穩定向好。但歲末年初壓力增大，風險隱患不容忽視，薄弱環節還需加強，必須保持高度警惕，堅決把風險隱患消除在萌芽狀態。

會議強調，要毫不松懈整治風險隱患。緊盯重點行業不放松，以煤礦、?；?、工程建設等為重點，集中開展大排查大整治，依法打擊違法行為，徹底清除安全隱患，確保不留死角盲區；緊盯重要場所不放松，加強人員密集場所、大型商業綜合體、旅游景區、學校醫院等安全監管，做到防早、防小、防患于未然；緊盯重大風險不放松，加大道路交通、森林防火、燃煤燃氣等領域管控，切實把各項防控措施落實到位。要毫不松懈抓好三年行動，嚴格落實問題隱患和制度措施“兩個清單”，采取硬措施、硬辦法，務必讓問題整改實起來、監管執法嚴起來、長效機制建起來，全面提升安全生產工作水平。

會議要求，要毫不松懈狠抓責任落實。各級黨委、政府要守土盡責、失職追責，把風險想在前、把隱患查在前、把工作做在前，層層傳導壓力，強化督查考核，狠抓工作落實；各類企業要做到人人有責、全員負責，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保規章制度到位、管理約束到位、責任落實到位；各有關部門要知責明責、履責擔責，嚴格執行24小時值班值守制度，強化預報預警，高效處置事故，合力守好安全底線、筑牢安全防線。要毫不松懈強化本質安全。高質量編制好我區“十四五”安全生產規劃，啟動智慧應急建設，加強先進適用技術裝備的推廣應用，推動安全生產治理體系和治理能力現代化。

會議通報了全區安全生產工作及專項整治三年行動情況，并對“兩節”安全生產、疫情防控、民生保障、市場供應、食品安全等作出安排部署。自治區黨委常委、常務副主席、安委會副主任張超超，自治區副主席、安委會副主任王和山、劉可為、楊培君、楊東、吳秀章、賴蛟參加會議并講話。自治區交通運輸廳、銀川市、寧東管委負責同志作了發言。

來源：寧夏應急管理

二、四川：建專班、強隊伍、抓值守 多措并舉應對自然災害多發頻發

地質災害救援、森林草原火災演練、水上搜索救援、消防綜合應急演練……面對自然災害多發頻發的嚴峻形勢，四川省各救援隊伍針對不同災害種類，開展專業實戰練兵，盡最大努力保障人民群眾生命安全。

為更好應對自然災害的多發頻發，四川省應急管理廳多措并舉，統籌各方力量科學編制應急管理和消防事業“十四五”規劃，加快推進國家西南區域應急救援中心等基地和基層應急救援隊伍建設，完善自然災害救援專班運行實效，修訂編制冰雪災害等各類應急預案，常態化組織森林草原火災撲救和地震、礦山救援等演練，強化值班值守，全面提高救援處置能力。

專班實體化運行

探索災害事故應對新戰法

2020年汛期，四川應急搶險機制迎來了空前考驗。

30余條江河先后出現超警戒超保證水位，8月16日，成都金堂遭遇50年一遇洪水，造成大量群眾被困；17日晚，受強降雨影響，青衣江出現百年一遇洪水，導致樂山市市中區鳳洲島大佛壩村1020名群眾被困。面對如此險情，四川省先后5次啟動防汛應急響應，歷史首次啟動防汛I級應急響應。

面對各地頻發的險情，四川省應急管理廳統籌安排救援力量，多點多線開展搶險救援，抽調救援力量輾轉跨區支援樂山、金堂、雅安，采用沖鋒舟救援、沖鋒舟與船只配合、大船和小船接力的方式對被困人員實施營救。8月17日16時，營救金堂被困群眾505人，疏散1454人；18日7時20分，草壩鎮被困人員暫無生命危險；19日中午12時，樂山鳳洲島上群眾全部被安全轉移，實現被困群眾和救援人員“兩個零傷亡”。

在這次救援中，四川省應急管理廳自然災害應對工作專班發揮了重要作用。

2020年以來，四川省應急管理廳為優化提高應急效率和應急能力，形成防范應對自然災害強大合力，組建工作專班，實行實戰化運行，打造應急決策指揮的全新作戰平臺。

作為四川省應急管理廳自然災害和安全生產事故應對工作體系中承上啟下的重要樞紐，專班發揮牽頭抓總作用，主要負責統籌協調做好地震、地災、水旱、森林草原火災、低溫雨雪冰凍等自然災害應對中重要時段、重要節點的重點工作，實行定崗位、定職責、定點位、定標準，在實戰中優化工作流程，提高指揮效能，還通過各項具體工作舉措，推動市(州)局、區縣應急部門和鄉鎮基層單位，全面提升應對各類災害事故的處置能力。

據悉，專班每天都會實時跟蹤氣象過程，指導、推動市州應急管理部門有針對性地做好救援力量、救災物資、應急預案方案等應急救援準備，確保在災害事故發生后科學、安全、精準搶險救援救災。同時，督促基層黨委、政府把“三個避讓”和“三個緊急撤離”等措施落到實處。

據悉，為推動自然災害應對工作專班有效運行，四川省應急管理廳建立了工作例會、聯合準備、聯動應對、信息共享等工作機制。將系統謀劃、整合資源，聯合做好救援力量統計與編成、應急物資統計與配置、應急預案綜合演練、指導檢查市(州)等自然災害應對準備工作。同時統籌協調救援救災力量和資源，根據應急響應等級，對接各自然災害指揮部辦公室及廳各工作組，多方協同，綜合聯動，有序、高效開展自然災害應急救援救災工作。

以練為戰

錘煉隊伍過硬技能和作風

在雅安市寶興縣開展2020年省級抗震救災綜合演練、在涼山開展“守護青山·2020”滅火行動綜合演練……2020年，四川省應急管理廳組織多場演練，通過桌面推演、隊伍拉動和現場實操相結合，全要素、全流程對各類場景進行演示，強化災害現場信息獲取和通信保障，使科技支撐作用在輔助指揮決策中更加彰顯。

今年以來，省、市、縣三級陸續開展應急演練，其中，省、市層面共開展應急演練50余次，磨合了協同聯動應急機制，錘煉了各類應急隊伍的實戰技能和作風，檢驗了各類應急預案的有效性、針對性和可操作性。

災害面前，除了要錘煉隊伍、提升自身應急處置能力，更重要的是發揮“集中力量辦大事”的制度優勢，形成防范應對突發事件強大合力。

6月7日，四川、重慶、貴州、云南等8個?。▍^、市）應急管理廳（局）共同簽訂了《應急聯動工作備忘錄》。8個省（區、市）將在工作互聯、預案互補、能力共建、信息互通、力量互援、救援互動等方面開展廣泛合作。

值守備勤

第一時間響應災害事故處置信號

2月3日，成都市青白江區發生5.1級地震。四川省應急管理廳立即啟動廳內三級響應，值班備勤隊伍按照預案組建工作組趕赴震中。一個小時里，調集多支消防力量抵達震中附近區域。

遇到災害或險情，必須確保能迅速啟動應急響應，第一時間出動開展應急救援。一年365天每天24小時，四川省應急管理廳指揮大廳都燈火通明。

“時刻保持應急狀態，做到聞令而動”是四川應急人特有文化符號，不間斷地應急值守為災害事故應急救援和處置贏得了時間，也最大限度減少人員傷亡和財產損失。

5月22日，一場救援展現了四川省應急管理廳的速度與效率?！皥蟾媸惫芾韽d，我是綿陽市應急管理局，11時57分左右，江油市厚壩鎮武都引水工程永重支渠在建隧道發生垮塌致3人失聯，目前傷亡不明。”

接到事故報告后，四川省應急管理廳第一時間啟動應急響應，快速派出工作組趕赴前方，會同綿陽和江油市委市政府迅速投入救援。在機器不熄火，救援人員輪換作業的情況下，經過7天7夜終于救出被困人員，再次創造了生命的奇跡。

每一次成功救援的背后都離不開健全的制度。今年以來，四川省應急管理廳嚴格執行領導在崗帶班、24小時值班制度，累計2400余人次堅守崗位；共開展視頻調度3000余次，調配各類應急救援力量30萬余人次，有力確保了四川應急工作早響應、搶險救援早處置。

來源：新華網

三、江西：緊急調撥過冬物資，向4類受災地區傾斜

針對冬春期間需衣被救助的群眾和應對即將到來的低溫雨雪冰凍災害天氣過程，12月27日，江西省應急管理廳向10個設區市的35個縣（市、區）緊急調撥一批過冬物資，切實把黨和政府的關心傳遞到受災群眾手中，不讓一個群眾受凍挨餓，確保受災困難群眾安全溫暖過冬。其中包括棉被10450床、大衣9550件、毛毯10650床、羽絨服3700件。

今年7月，鄱陽湖流域發生超歷史性大洪水，給人民生命財產帶來嚴重損失，造成江西冬春期間需救助人數多、任務重，其中需衣被救助人數達40余萬人。為做好受災群眾基本生活保障和救助工作，省應急管理廳把冬春救助作為當前一項重要任務，前期會同省財政廳爭取中央下撥江西冬春救助資金5.478億元，并已及時下撥各地。

結合各地災情，此次，省應急管理廳以冬春需衣被救助人數為基礎，充分考慮各地物資儲備情況，結合省級救災物資庫存情況，統籌安排分配救災物資。其中，對受災的原中央蘇區縣、羅霄山區集中連片特困縣、國定貧困縣以及鄱余萬都濱湖4縣等予以傾斜支持。

來源：江西日報

四、三級應急響應啟動！看各地如何主動應對最強寒潮

近日，入冬以來最強寒潮影響我國，影響范圍大，降溫幅度大，局地降溫將達16℃以上。中央氣象臺12月27日、28日連發寒潮黃色、橙色預警。中國氣象局27日啟動重大氣象災害（寒潮）三級應急響應。各地應急管理部門把風險提示想在前，預測研判做在先，堅持人民至上、生命至上，積極應對此輪最強寒潮。

湖南：精細準備 精準應對

12月26日，湖南省召開應對低溫雨雪等災害天氣影響緊急視頻會議。省委常委、常務副省長謝建輝，副省長陳飛出席。會議指出，在歲末年初各項工作收官和開局、“兩會”“兩節”臨近的特殊時期，應對低溫雨雪等災害天氣影響，事關民生、安全、發展、穩定大局。要堅持人民至上、生命至上，提高站位、主動作為，保障民生用電，做實做細各項工作。

會議強調，要啟動應急機制，細化實化措施。堅持底線思維、強化風險意識，把困難估計得更充分些；嚴陣以待，杜絕麻痹大意，做到有備無患；做實應急預案，加強應急值守，落實領導24小時帶班值班制度；突出重點，加強民生物資和困難群體生活保障，保道路交通暢通安全，保工業生產等行業領域安全，保電力能源供給，做到有序用電。要精細準備、精準應對、精心值守，確保經濟社會平穩有序運行。

山東：迅速排查 強化“四防”

12月26日，山東省政府辦公廳下發緊急通知，部署做好抗寒潮、冰凍及次生災害影響的應對準備工作。通知強調，各級各有關部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想，高度重視雨雪寒潮天氣防范應對，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保各項防范措施落實到位，確保正常生產生活秩序，確保人民群眾生命財產安全。要迅速開展災害風險隱患排查。要扎實做好農業生產防災救災工作。要突出抓好交通運輸安全防范；統籌推進重點行業領域安全防范；危險化學品領域要緊盯油氣儲存場所、高度危險裝置、重大危險源等，扎實做好危險化學品企業冬季安全“防凍防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作；加強應急值守等。

山東省政府安委會發布緊急通知，針對寒潮天氣將帶來的大范圍雨雪、強降溫和大風，要求各級各部門、單位切實做好極端氣象天氣下安全生產工作，嚴防各類事故發生，確保全省安全生產形勢穩定。各級各有關部門要高度重視這次寒潮天氣給安全生產帶來的不利影響，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，抓好安全防范工作。

四川：突訪調研 編制預案

受寒潮影響，四川省面臨大風降溫天氣，該省應急委辦公室組織住房和城鄉建設廳、公安廳、交通運輸廳、文化和旅游廳等成員單位，組成工作組赴廣元、甘孜、阿壩等地進行突訪調研。此次調研主要針對相關工作部署安排、應急預案（方案）編修及演練、聯動機制建立、應對舉措落實、搶險救援隊伍裝備物資準備、預警信息發布和宣傳教育等方面開展調研，督促地方全面落實和開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

入冬以來，該省應急委積極開展應對工作，目前已下發《關于做好今冬明春低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》，完成《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案（修訂送審稿）》。

河南：聯防聯控 妥善處置

12月26日，河南省氣象局啟動寒潮Ⅲ級應急響應。河南省減災委員會辦公室要求氣象、公安、生態環境、交通運輸、農業農村、文化旅游、林業、電力等部門，強化聯防聯控、會商研判和風險管控，切實把責任落實到監測預警、指揮調度、巡查搶護、值班值守等各個環節，全力保障人民群眾生命財產安全。加強交通運輸、建筑施工、工礦商貿企業安全管理，加強公共安全管理、應急值守等。各級應急管理部門和應急救援隊伍要嚴陣以待，一旦出現災情，立即啟動應急響應，妥善進行處置。?；飞a、儲存企業應做好化工生產設備、設施和管線的防凍保溫工作，防止設備、設施和管線凍裂及物料泄漏引發事故，必要時可采取暫時停工措施。

河北：加強巡查 做好防范

12月27日，河北省應急管理廳發布大風降溫天氣安全提示。提示指出，各煤礦企業要加強大風降溫期間安全巡查，制定可靠的預防結冰措施和安全除冰措施。地下開采礦山應注重強化運輸、給排水設備管路、備用發電機及井口、井壁、硐口等防冰凍措施。露天開采礦山要注重加強邊坡邊幫安全管理及作業現場安全技術管理。尾礦庫要注重加強冬季筑壩管理和放礦管理。石油采場要制定防凍堵、防觸電、防火防爆、防中毒、防機械傷害、防井噴失控、防硫化氫中毒、防高處墜落等安全防范措施。危險化學品企業要加大對設備設施、管道防腐保溫的檢查力度。冶金等工貿行業要防范因設備設施凍裂導致的安全生產問題等。

合肥：強化措施 科學防災

12月27日，安徽省合肥市應急辦下發緊急通知，要求各縣（市）區人民政府、市政府各部門、各有關單位高度重視，把應對此輪寒潮帶來的低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣作為當前的一項重要工作來抓。氣象部門要密切關注天氣變化趨勢，加強分析會商。農業農村部門要強化措施，組織人員深入一線幫助群眾科學防災。公安、交通運輸等部門要加強工作聯動。城鄉建設、城管、林園等部門要做好城市重點路段、橋梁、涵洞等除雪鏟冰、倒伏樹木清除等工作。應急管理部門要對涉及易燃易爆有毒化學品的高大露天裝置，視情采取停產、減產等措施等。

來源：中國應急管理報